為G20備料精彩的杭州故事

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經常上網,六個字的畫外音聽懂了嗎?

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  如今,總書記提出的“經常上網看看”,希望領導干部們能拿出游子“奔團圓”的勇氣,將困難和拖延化作只爭朝夕的緊迫感——經常上網看看。

哲言:網絡問政織就造福人民之網

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學習有理丨堅決打贏劣Ⅴ類水剿滅戰

來源:浙江在線
作者:浙江省委黨校省情研究中心    責任編輯 張韜
2017年03月21日 07:41:04

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在這場沒有退路、志在必勝的劣Ⅴ類水剿滅戰中,我們既要有鐵的意志和決心,更要靈活用好各種戰術戰法,依靠智慧和毅力打好劣Ⅴ類水剿滅戰。

  當前,全省上下已全面打響劣Ⅴ類水剿滅戰,力爭到今年年底,全面消除劣Ⅴ類水體。經過努力,雖然目前地表水省控斷面劣Ⅴ類比例降至了2.7%,但是全省范圍內特別是大量的小微水體消劣任務依然任重道遠,而且剩下的許多是難啃的硬骨頭。在這場沒有退路、志在必勝的劣Ⅴ類水剿滅戰中,我們既要有鐵的意志和決心,更要靈活用好各種戰術戰法,依靠智慧和毅力打好劣Ⅴ類水剿滅戰。

  加猛火力打好“窒息戰”

  打贏劣Ⅴ類水剿滅戰,是大會戰,更是大決戰,必須追求完勝效果。要集中兵力、加大火力,形成大兵壓境、雷霆萬鈞之勢,形成全面突擊、速戰速決的態勢,形成重拳出擊、令敵窒息的效果。

  出重兵、用猛火。把打贏污水剿滅戰作為今年治水的頭等大事,集中全省各方面力量,形成千軍萬馬抓治水之勢。省直機關千名抽調干部要下沉到治水最前線,市縣機關基層干部要全部集結聚焦剿滅污水主戰場。尤其是重點水系重點河段務必做到重兵壓上,調動各方面資源,用好精兵強將,集中力量全力剿除。

  搶時間、搶進度。兵貴神速,戰機稍縱即逝。全速進軍的治水戰場上,對基礎較好的地方要進一步拉高標桿、快馬加鞭、搶跑在前,率先治出靚麗樣本,任務較重的區域也要“笨鳥先飛”、奮勇爭先,不能拖后腿。所有項目都要倒排時間,務必早部署、早落實、早見成效。

  施強壓、嚴要求。要針對劣Ⅴ類水剿滅戰,全面運用經濟、政策、法紀、行政等各種行之有效的手段,形成高壓態勢。要實施劣Ⅴ類水剿滅戰專項工作考核,強化考核結果運用,對進度緩慢、工作不力、失職的要嚴格問責,形成考核、獎懲倒逼機制。特別是今年村級換屆工作中,對治水不力或出現嚴重失職的黨員干部要一票否決、不予重用,形成治水工作鮮明導向。

  精準擒王打好“斬首戰”

  擒賊先擒王,打蛇打七寸。防污治污既要從源頭抓起,挖根斷源、釜底抽薪,同時也要抓住關鍵,扼其要領打“斬首戰”。從這些年實踐實戰情況看,各類河道斷面不消劣,剿滅劣Ⅴ類水體便無從談起。因此,要以“千軍萬馬先取敵帥首級”的氣魄氣勢,死盯斷面,重拳出擊,直取要害。關鍵要抓住三個重頭:

  牢牢扼住斷面消劣這一頭?,F在全省水環境質量已經明顯改善向好,省控斷面Ⅲ類水以上已達77.4%,劣Ⅴ類水質斷面由2014年的25個減少到現在的6個。在去年我省水質斷面消劣戰大獲全勝的基礎上,今年要繼續抓住重點,特別是要瞄準消劣任務較重的上塘河、溫瑞塘河、金清河等重點水系,精準分析影響消劣的各種因素,綜合運用各種治水方式,實行掛圖作戰、掛牌督戰、銷號報結,確保徹底完成劣Ⅴ類水斷面消劣任務。對斷面消劣,必須嚴肅認真、實事求是,要全方位全過程嚴防死守,做到枯水期豐水期一把尺子量到底,上下游互相監督互相鉗制,防止關鍵之處被放水、掉鏈子。

  繼續抓好源頭治理這一頭。要深入推進酸洗、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農副產品等企業、加工點、作坊的專項整治,集中治理工業集聚區水污染,繼續淘汰落后產能,以壯士斷腕的決心“快刀斬亂麻”,對水環境影響較大的要堅決予以“關、停、并、轉”,真正用治水倒逼轉型升級。

  抓住打擊偷排亂排這一頭。要堅持“治亂用重典”,用最嚴格的環保制度來嚴格執法、嚴格檢查、嚴格問責。尤其是對各類污染主體,特別是其負責人,要加大環保法制宣傳和執法力度,打好攻心戰,形成震懾力,讓污染企業“聞風喪膽”,不敢輕舉妄動。

  步步為營打好“攻堅戰”

  劣Ⅴ類水剿滅戰無疑是一場攻堅戰,須以扎實的戰地工事步步為營、打牢基礎,切實防止“欲速則不達”,這里面根本之舉就是要抓好工程建設。要以攻營拔寨的決心,全力以赴打好工程建設攻堅戰。

  集中力量狠抓截污納管工程。進一步加大力度,全面加強城鎮污水收集和處理能力建設,切實提高污水處理率、污水處理廠運行負荷率和達標排放率,力爭到2017年底,全省縣以上城市污水處理率達到92%,城鎮污水廠全部執行一級A標準并穩定達標排放。

  科學精準抓好河道清淤工程。要建立輪疏工作機制,實現河湖庫塘淤疏動態平衡。大力開展駁岸生態化改造、沿岸綠化及景觀建設,加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態浮床等工程建設,實現生態清淤、淤泥脫水、垃圾分離、余水循環處理的一體化、流程化,提高清淤科學化水平,著力消除水體污染的病灶。

  扎實有效抓好面源治理工程。大力實施工業轉型,深化“騰籠換鳥”,加快淘汰落后產能,深入推進重污染高耗能行業整治提升。積極推進畜牧業轉型升級,嚴格執行禁限養區制度,不斷完善線下網格化巡查與線上智能化防控相結合的長效機制。高度重視農村污水工程建設,以治理農村生活污水、垃圾為重點,全力提升美麗鄉村建設水平。

  立體進攻打好“合成戰”

  治水是一項系統工程,必須以系統思維、從全局整體的高度,系統科學地謀劃好劣Ⅴ類水剿滅戰問題。

  系統推進水系建設生態化。要從水的來龍去脈和綜合利用出發,從源頭保護、中水回用、生態補水等各方面開展綜合性治理,堅決摒棄單純“就治河而治水”的片面思維和短期行為,特別是要以“功成不必在我”的境界,科學謀劃治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水,深化“五水共治”,避免河道治理陷入“按下葫蘆浮起瓢”的尷尬局面。

  系統推進河道治理長效化。要按照“設計—治理—養護”一體化模式,打好“護、治、引、補”合圍戰,推進河道保潔、生態治理和長效養護,著力改善污染水體的凈化能力恢復。特別是要按照引得進、流得動、排得出的要求,打通斷頭河,逐步恢復坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通,增強水體流動性,提高水體自凈能力,構建良好的水生態系統。

  系統推進環境提升一體化。要按照以“山、水、林、田、湖”一體化理念,充分考慮基本生態用水需求,科學引配水,控制斷面生態流量,維持一定的水面率以及河流的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維護河湖生態健康,努力建設“水上新浙江”。

  乘勝追擊打好“追寇戰”

  全面剿滅劣Ⅴ類水,意味著大江湖泊和涓涓溪流都要提升水質,不留任何影響水環境的“濁水”如“流寇”般肆虐。因此,必須以“宜將剩勇追窮寇,不可沽名學霸王”的氣勢,全面開展治污“追寇”大會戰。關鍵是要在掌握信息、快速反應、精準出擊上下功夫:

  全面排查。要抓緊對轄區內包括河流、湖泊、池塘、溝渠在內的所有水體進行地毯式排查,絕不輕易放過一條不達標的河道。針對排查出的問題河道,要制訂切實可行的剿滅方案,明確作戰計劃,加快河道整治。

  實時測控。為避免河道水質出現反復,要建立健全科學的水質監察體系,定期不定期監察水質變化情況。依靠現代信息技術,大力開發和推廣治水信息技術應用,當前要充分發揮河長制移動端(APP)或微信公眾平臺作用,對排污口實施“身份證”信息管理,通過“店小二式治水”等信息化方式,強化日常監督,全程動態測控。

  靈活反應。要專門制定有針對性的治污“追寇”大會戰信息反應工作預案。完善線下網格化巡查與線上智能化防控相結合的長效機制,做到隨查隨糾,立查立改。一旦發現,立即啟動預案出擊殲滅,絕不輕易讓“黑河”“臭河”卷土重來。

  發動群眾打好“全民戰”

  “五水共治”最終目的是讓群眾享受良好的水環境,要打贏Ⅴ類水剿滅戰,絕不能脫離群眾,必須把人民群眾組織發動起來,做到干部群眾齊上陣,形成強大的治水合力。

  干部帶頭率領群眾“參戰”。要進一步完善五級河長體系,嚴格落實“河長制”,明確河長的“責、權、利”,強化“管、治、?!甭氊?,推動河長切實履行好巡河、治河、護河職責。要經常性組織各級機關干部開展治水活動,以實際行動影響帶動更多群眾,激發群眾學習大禹治水、爭做大禹式英雄的雄心壯志,自愿當“民間河長”,組織各種群眾性活動吸引群眾參與治水。

  加強宣傳引導群眾“協戰”。人人自覺護水,則治水不難。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等載體,持續深入開展剿滅劣Ⅴ類水宣傳教育活動,教育引導群眾轉變觀念,轉變傳統生產生活方式,進一步增強公眾責任意識,以主人翁的態度從自我做起,從門前的垃圾管起,從家鄉的河道護起,實現人民群眾共建、共治、共管、共享。

  暢通渠道發動群眾“督戰”。要進一步暢通監督渠道,強化新聞輿論監督,充分發揮《今日聚焦》《五水共治大查訪》等品牌欄目的作用,方便群眾參與,積極開展“跟著河長去巡河”等活動,真正以群眾的呼聲為第一信號,跟著群眾眼光所向走,照著群眾治水需要做,做到群眾發現哪里有污水就奔向哪里,打一場人人喊打真打、污水無處可逃的“人民戰爭”。

  【執筆人 陳曉熊 王勇】

標簽: 治水;群眾;水體;工程建設;水剿滅戰;河道;水環境;治理;污水;攻堅戰

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