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經常上網,六個字的畫外音聽懂了嗎?

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  如今,總書記提出的“經常上網看看”,希望領導干部們能拿出游子“奔團圓”的勇氣,將困難和拖延化作只爭朝夕的緊迫感——經常上網看看。

哲言:網絡問政織就造福人民之網

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  孟子曰,“得天下有道,得其民,斯得天下矣。得其民有道,得其心,斯得民矣?!被ヂ摼W既是社情民意的“晴雨表”,也是改善公共服務的“加速器”,通過網絡問政,織就造福人民的互聯網,不僅是轉變政府職能的必須,更是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要保障。

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強化“互聯網+”對經濟轉型升級的創新驅動作用

來源:省社科院區域經濟研究所研究員
作者:查志強    責任編輯 程永高
2017年01月22日 13:04:12

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浙江信息經濟快速發展,迫切需要借助互聯網革命鎖定產業價值鏈的顛覆性重構破解產業低端循環的路徑,盡快實現發展引擎的換代升級。強化“互聯網+”對經濟轉型升級的引領、融合和創新驅動作用,成為解決浙江經濟發展結構性問題的新范式。

  近年來,互聯網信息技術及其應用持續創新發展,已從后臺支撐的單一技術手段躍升為前臺引領的信息生產力,成為改變全球產業格局的重要引擎。浙江信息經濟快速發展,迫切需要借助互聯網革命鎖定產業價值鏈的顛覆性重構破解產業低端循環的路徑,盡快實現發展引擎的換代升級。順應“十三五”規劃進一步拓展網絡經濟新空間的要求,將互聯網引領轉型升級戰略上升為浙江創新發展的主導戰略,強化“互聯網+”對經濟轉型升級的引領、融合和創新驅動作用,成為解決浙江經濟發展結構性問題的新范式。

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    深刻認識三大“短板”

  浙江是信息經濟大省,但互聯網向傳統產業的滲透融合以及對經濟社會資源重組變革的作用尚未得到充分發揮,存在三大“短板”。

  互聯網企業供給能力與傳統產業企業實際需求的不匹配。浙江傳統企業通過互聯網提升競爭力的需求十分迫切,但傳統產業需求與互聯網企業供給能力的錯位尚待糾偏。在信息經濟領域,我省自主品牌終端產品供給不足,產業規模較小,研發能力弱,大量核心技術及關鍵設備仍依賴進口;軟件和信息服務業雖保持較快增長,但在推動企業轉型升級、挖掘信息消費熱點中的作用仍有待提升,基于技術驅動的產品和服務創新已越來越不能滿足個性化、多樣化、復雜化的信息消費需求;多數中小互聯網服務企業只側重于互聯網細分領域的某個單一環節,產業鏈上下游延伸及跨界融合、商業模式創新能力有限,導致對傳統產業滲透改造的廣度和深度不足;智能制造裝備研發和服務能力不足,對“兩化”深度融合的支撐作用還須進一步加強。

  “云+網+端”新基礎設施建設與信息經濟發展需求的不匹配。一些政府部門對這一領域的認識仍不到位,忽視政府投入的主體責任。全省尚未建立國家互聯網骨干直連點和國際出口直連通道,同時受制于網間結算等運營機制影響,互聯互通成為寬帶普及提速的主要瓶頸。偏遠地區的倉儲、物流等配套設施建設進展較為緩慢,信息消費信用體系尚未健全,個人信息泄露、網絡支付安全隱患、侵犯知識產權等問題時有發生。

  原有產業政策及管理模式與互聯網思維的不匹配。不確定性和不可預測性是信息時代產業發展的主流特征,過去那種基于確定性和可預測性的發展方式和管理手段已難以適應新時代的要求。而現行產業政策仍較多沿襲工業化思路,已出臺的“兩化”融合、電子商務、云計算、物聯網等相關扶持政策存在較多交叉重疊,導致有限的財政資金投入分散、政策協同共振性差,無法形成基于互聯網促進轉型升級的合力。經濟運行和信息化的結合尚未形成有機整體,難以有效發揮互聯網對實體經濟的引領變革效應,與互聯網思維中開放互動、跨界融合、動態調整的管理模式相沖突,難以適應互聯網帶來的產業大變局。

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    扎實推進三大著力點

  新形勢下,應依托新興互聯網技術,以“互聯網+”思維引領價值鏈體系重構。根據我省不同類型的產業特征及存在問題,有針對性地選擇轉型升級突破口,基于價值鏈視角謀篇布局。

  強化互聯網與傳統優勢產業的滲透融合。加快基于互聯網按需定制的制造模式變革,推廣具備高度柔性化、個性化以及快速響應市場等特性的C2B消費者驅動商業模式,支持制造企業通過對接電子商務平臺,實現基于消費需求智能感知的制造業生態圈重構。依托浙江“塊狀經濟”和專業市場優勢,依托電子商務平臺搭建凸顯當地產業特色優勢的個性化站點,為制造企業通過電商渠道打開市場開辟新渠道,加速傳統產業集群的電商化轉型與升級。推動境內網上拓展跨境電商渠道,規范發展跨境電商進口,以跨境貿易活動提升國際市場份額、轉變外貿發展方式,進而重塑國際貿易規則,提升全球價值鏈話語權。加大農村電商政策扶持和管理服務,進一步做好區域性涉農電商公共平臺建設,完善農產品服務體系和農村電商物流體系。

  發展前沿互聯網科技衍生型高端智慧產業。實施“大數據興貿”戰略,提高大數據、云計算產業化水平,打造“有芯”電子新型制造業,培育云工程、云服務企業和市場。發揮浙江的市場應用和產業政策優勢,培育發展具有自主知識產權的物聯網產業集群,以應用帶動物聯網產業快速發展。打造移動互聯網產業集群,推動智能通信設備和消費電子終端產品的研發生產。

  培育跨界融合催生的新型業態。發展引領智能新生活的新興產業。以三網融合和4C融合為引領,充分發揮我省輕紡工業優勢,運用個性化定制等互聯網新技術,融入時尚創意元素發展數字時尚創意產業,重點研發互聯網家電、智能安防、智慧醫療等產業。打造集“平臺+內容+終端+應用”于一體的產業生態圈。鼓勵企業以平臺開放方式整合上下游產業鏈,推動產品制造鏈與流通鏈、生活服務鏈的跨界融合。積極融入國家“一帶一路”戰略,深入推進寧波—舟山港實質性一體化,依托杭州、寧波跨境電子商務綜合試驗區的“先行先試”,培育具有高度黏性、跨界融合的新興平臺經濟業態,建設全球性、區域性的大宗商品交易和跨境電子商務,以及移動支付平臺。

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    大力實施五項舉措

  重構適應“互聯網+”經濟格局的管理新體系。運用互聯網思維倒逼政府服務改革,對原有行政流程進行合理再造,建立推進互聯網引領轉型升級的協同機制。充分重視和利用大數據技術提升政府服務信息經濟發展的能力和水平。加大“互聯網+”產業政策制定、專項資金投入、科研攻關的統籌力度,打破條塊分割壁壘,建立跨部門、跨地區、跨行業的協同推進互聯網引領產業轉型升級的工作機制。明確產業基金為主、財政專項為輔的財稅扶持政策導向,探索實施“負面清單”管理模式。強化行業協會對“互聯網+”新業態的引導作用,培育產業的自組織功能。

  著力構建“互聯網+”產業生態系統。大力推進“互聯網+”產業,鼓勵傳統企業與互聯網企業開展跨界合作,加快網絡化變革,發展基于工業云的網絡化協同設計與生產,利用移動互聯網、大數據實施大規模個性化定制,并積極發展結合社交、營銷與體驗等多功能的網絡銷售新模式,實現信息消費與產業鏈各環節緊密結合。鼓勵產業鏈鏈際合作,營造集智能終端、內容分發渠道、應用軟件與數字內容服務于一體的產業生態系統,實現軟件開發、終端制造、內容分發、服務提供等各領域廣泛參與、合作共贏的發展格局,進而帶動智能制造產業的關鍵技術突破,打通上下游產業鏈關鍵環節,加速軟硬結合。重點加強“互聯網+”益民服務,充分利用互聯網實現居民醫療、養老、教育、旅游、社會保障等民生服務的智慧化和便捷化,推動信息消費在民生領域的拓展。

  打造產業與科技、金融融合的“創新生態鏈”。加快互聯網創新資源與產業資本、金融資本的融合,建立覆蓋創新鏈條全過程的金融服務體系。依托省內已有互聯網金融類上市公司實現產業聯盟,帶動行業規范有序、更富競爭力地發展,將浙江打造為全國互聯網金融高地。鼓勵和引導金融機構加大對互聯網企業、“兩化”融合企業自主創新、技術改造的信貸支持。依托杭州城西科創大走廊等各類創新載體建設,廣泛集聚各類創新型人才,鼓勵創新型人才以知識產權形式入股企業。支持省內高校適時調整信息經濟類專業的課程設置,與企業和園區聯合培養使用創新型信息經濟人才,

  繼續支持“互聯網+”商業模式創新。推動“互聯網+”跨界融合,培育基于互聯網的新型信息消費模式。支持企業探索“互聯網+”新型商業模式,以商業模式創新提升我省信息消費水平。建議將商業模式創新納入各級財政科技資金扶持范圍,與技術創新享受同等待遇?;诳萍紕撔略破脚_,打造網絡化開放創新社區和網上眾創空間,鼓勵創客、極客創新成果交流展示,加快創新資源集聚,推動跨區域、跨領域的技術協同創新、孵化和商業化開發。發展分享經濟,支持企業利用新型研發組織模式,整合碎片化創新資源,不斷提升信息產品與服務供給能力。利用大數據深度挖掘信息消費熱點,提升基于大數據的精準化生產和營銷水平,提高信息消費精準度。

  進一步完善基于互聯網創新創業的硬件環境。以較為完善的基礎設施硬環境建設掃除基于互聯網的創業障礙、降低成長成本,推動大眾創業。謀劃好“云+網+端”新基礎設施的戰略性布局,在財政、金融、運營等方面提供與交通等基礎設施同等的政策支持和服務保障,在加大政府及國有資本投入的同時,大力推行PPP投資模式,引導民間資本參與互聯網平臺建設,切實緩解“數字鴻溝”。監管與引領并重,進一步構筑網絡安全法制、管理和技術防線,推動信息安全產業鏈建設,占領信息安全產業制高點,用信息科技手段打擊信息技術犯罪,護航信息經濟發展。

  【作者為省社科院區域經濟研究所研究員】

 ?。ㄔd于《浙江日報》2016年10月14日,原標題《拓展網絡經濟新空間》,原作者 查志強,編輯 吳曄)

標簽: 創新生態鏈;網絡經濟;互聯網+

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