對話程曉陶:防汛決不能掉以輕心 浙江需提防"三碰頭"
  • 浙江在線:國家防總已經派出工作組趕赴湖北、湖南、江蘇、浙江、安徽、上海等地,太湖水域也已經達到了歷史第二高水位,這些地區的防汛形勢是不是特別嚴峻了?您怎么看待?
  • 程曉陶:據統計,從2006年開始,我國每年都有超過100個城市因為暴雨等原因造成內澇。長江流域的壓力主要就集中在中下游,而中下游正好又是經濟較為發達、城市發展較快的區域,城市發展與水利設施步調不一致的矛盾短期內不能扭轉,這將會是一場持久戰。
    此外,目前還沒有發生全流域的特大洪水,但仍有出現區域極端大洪水事件的可能。例如,同為受超強厄爾尼諾影響的1983年,在漢江的安康河段就發生了遠超歷史紀錄的特大洪水,城區決堤直接造成800多人死亡。所以進入主汛期,防汛工作決不能掉以輕心。
  • 浙江在線:國家防總已經派出工作組趕赴湖北、湖南、江蘇、浙江、安徽、上海等地,太湖水域也已經達到了歷史第二高水位,這些地區的防汛形勢是不是特別嚴峻了?您怎么看待?
  • 程曉陶:據統計,從2006年開始,我國每年都有超過100個城市因為暴雨等原因造成內澇。長江流域的壓力主要就集中在中下游,而中下游正好又是經濟較為發達、城市發展較快的區域,城市發展與水利設施步調不一致的矛盾短期內不能扭轉,這將會是一場持久戰。
  • 浙江在線:6月28日至29日,浙江遭遇入梅以來又一輪強降雨,金華、衢州等地受災,錢塘江流域發生超警戒線洪水。此外,今年第1號臺風“尼伯特”正向東南沿??拷?,臺風與太湖高水位疊加,防汛形勢十分嚴峻。浙江應該如何應對?
  • 程曉陶:目前我們國家的防洪排澇的措施主要還是“圍起來,再打出去”。太湖流域的風險主要在流域內包裹著各個村鎮、城市的數以千計圩堤。部分地區雖然看起來河網密布,但四通八達的河網被各個村鎮修建的圩堤割裂,雨水不能自然歸槽。
    此次又將要受到臺風影響,浙江需要提防“三碰頭”(上游下來的大洪水,海上出現高潮位與本地大暴雨相遇)的情況。洪水排入大海才能緩解陸地上的壓力,但是臺風帶來短時間大量降水,會抬高潮水水位,縮短了落潮時的洪水外排時間,這將給現在已經在高水位的太湖流域造成更大的壓力。
    因此,浙江在防臺防汛時,需要全社會不同地區不同部門協同作戰,在河網密集區域以及其他山區的薄弱環節做好應對,這樣即使出現險情,也能夠迅速恢復。
    此外,廣大民眾自身也需要及時掌握情況,提前做好準備,減少損失。
  • 浙江在線:最近這幾天,網上關于汛期提升社會承受能力的討論很激烈,部分網民認為防汛工作要確保相關地區不被淹,您怎么看?
  • 程曉陶:其實就算是基礎很好的西方發達國家,也不能做到在極端條件下處處都不受淹。因此,現在國際上提倡的是要提高社會的承受能力,和應急響應能力,還有快速恢復重建能力。
  • 浙江在線:您能具體和我們說一下所謂的“承受能力”和“應急響應能力”的意義嗎?
  • 程曉陶:承受能力指的是不怕淹,應急響應能力是要快速的做出反應,比如說規避洪水,不要進入高風險區,雨停了之后要盡快想方設法把水排出去,把積水時間縮短。
    假設部分城市如果淹了一個禮拜,這對于高度依賴城市的各種水電交通等保障系統生活的居民來說,就難以接受了。其實過去農村碰到這種情況,淹一個禮拜是很正常的事情,像有些農田淹幾個月都是有的。
    城市居民一個月沒有電一個月不出門怎么生活?過去農村里的話,斷水了有井水,城市里的話就完全沒辦法了。
    在這種情況下不是說要防汛部門保證完全不淹,而是全社會都要動員起來。要保證在極端天氣下供電供水供氣等不受影響,或者即使出現中斷,也要能以最快速度恢復,保證基礎設施的運行。如果事先進行評估,知道薄弱環節在哪里,做好相應措施,這是完全可能做到的。
  • 浙江在線:我們知道,國家防總除了向浙江派出工作組,針對近期湖北省出現了大規模的降雨,武漢等地已經受災,也派出了工作組,就目前而言,今年長江流域形勢如何?
  • 程曉陶:今年長江流域的形勢可以說與1998年相似,但不完全相同。1998年7、8月長江連續通過了8個洪峰,每個洪峰的流量都在每秒5萬甚至超過6萬立方米。但是現在剛剛進入7月,隨著降雨區的不斷西移,長江中下游流域的流量還會繼續增加,有可能重現甚至會出現比1998年更大的洪水,必須提高足夠的警惕性。
  • 浙江在線:現在我們的防洪設施和理念都有所增強,但是在部分地區仍出現了城市內澇現象,您怎么看?
  • 程曉陶:在我看來,雖然今年的抗洪能力比過去強,但是防洪風險可能比1998年更大。 1998年我國人口城鎮化率大約在30%,經過不到二十年,到今年已經翻了近一倍,城市人口增加迅速。
    在這個城鎮化急劇推進的過程中,一些地區圍湖填湖降低了河流湖泊的調蓄作用,而城鎮建設往往是“先地上后地下”,排水設施沒有及時跟上,造成城市內澇風險增加。
  • 浙江在線:我們知道,1998年特大洪水災害后,全國水利設施已經有了很大的提升,包括修建完成的三峽大壩,這時候是不是可以發揮出其重要作用?另外,我們知道“九曲回腸”的荊州河段是抗洪的關鍵地區,您覺得應該怎么做?
  • 程曉陶:是的,三峽大壩下游的長江荊江河段素有“九曲回腸”之稱,河流的南北兩岸各生活了800萬人口,一旦流量過大,決堤后果將不堪設想。
    不過,我們的三峽大壩的主要功能就是防洪,如今三峽大壩增加了200多億立方米的蓄水調節洪峰功能,它對長江中下游、尤其是荊江河段的作用是不可替代的,三峽工程是我們此次防汛、抗洪的底氣,但我們仍需要提高沿線防汛、抗洪的警惕性。
    另外,長江中下游應該盡可能的加快排水,在主汛期洪峰還沒有來的時候降低水位,盡可能的提升調蓄能力。
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  •   程曉陶認為,浙江需要提防“三碰頭”(上游下來的大洪水,海上出現高潮位與本地大暴雨相遇)的情況。洪水排入大海才能緩解陸地上的壓力,但是臺風帶來短時間大量降水,會抬高潮水水位,縮短了落潮時的洪水外排時間,這將給現在已經在高水位的太湖流域造成更大的壓力。
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