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經常上網,六個字的畫外音聽懂了嗎?

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哲言:網絡問政織就造福人民之網

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實踐探索丨金融專員:深化溫州金融改革的生力軍

來源:浙江在線
作者:林宏    責任編輯 錢振霄
2018年12月21日 07:44:36

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這一選拔培養制度的設立,從源頭上保證了金融專員具有較高的職業素養和專業知識水平。

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  溫州成為金融綜合改革試驗區后,確定了引導民間融資規范發展、提升金融服務實體經濟的能力等多項任務。之后,當地11個縣(市、區)紛紛圍繞破解“兩多兩難”問題開展了積極探索,形成了一些好經驗好做法。其中,平陽縣率先探索推出了“金融專員”,有力地推動了溫州企業上市工作,成為深化溫州金融改革的生力軍。

  一是金融政策的宣傳員。在機關事業單位以及國有金融單位工作的年輕干部職工,經自愿報名、資格審查、嚴格篩選之后,再脫產參加全縣金融培訓班,學習資本市場相關法律法規、業務規則、實務操作等專業課程,還必須實地走訪一定數量的已上市掛牌企業,須在一年時間內取得董秘資格證、證券資格證或基金資格證,才能“脫胎換骨”成為一名合格的金融專員。這一選拔培養制度的設立,從源頭上保證了金融專員具有較高的職業素養和專業知識水平。從實地走訪的情況看,企業家們普遍反映金融專員工作負責、遵守公司規章、形象良好,能及時向派駐企業介紹資本市場的新動態、新趨勢,能快速準確地把黨委政府助企上市的新政策、新規定告知企業負責人,增強了政府與企業的溝通互動。

  二是企業治理方式改進的參謀員。培訓結束后,金融專員主要被派往有意愿、有條件、有能力走主板上市或者新三板掛牌道路的當地民營龍頭骨干企業。這些企業原本大多實行家族制治理,企業所有權主要由家族成員控制,其中有些企業也面臨著企業主的子女因為沒有興趣或缺乏經營能力不愿或無法接班的問題。金融專員積極聯系證券公司、律師事務所、會計師事務所,與企業主共同設計出一整套現代企業治理改造方案,嘗試引入職業經理人,循序漸進地將這些企業由家族公司轉變為股份有限公司,通過社會資本沖淡家族資本的方式方法重新配置企業權、責、利。比如,平陽縣職業裝生產企業喬治白和寵物食品企業佩蒂,通過金融專員們精心謀劃,一對一的輔導,接受了現代企業治理理念,改制后不僅進一步穩固了行業中的龍頭地位,而且進一步提升了企業品牌價值。

  三是加快基金島建設的服務員。平陽縣2015年底啟動了南麂基金島建設,通過優惠政策鼓勵私募股權基金入駐平陽。一部分金融專員被派往南麂基金島服務中心,為私募基金進駐提供從注冊、變更到財政獎勵一條龍全方位服務。經過這些“園丁”的辛勤耕耘,南麂基金島從無到有、從小到大,資管規模、入駐基金公司數量快速增長,且形成了注冊資金規模越大、入駐基金公司數量越多、優惠政策兌現越快,對平陽縣域外私募投資基金越具有誘惑力,越能帶動更多的私募股權投資基金扎堆集聚南麂島的良性循環。這些私募基金在金融專員的引導下,積極對接實體經濟,或以注資購買原始股的形式為本地擬上市企業達到上市門檻,或以溢價增資的形式維持企業募股發行價位。如今,南麂基金島已被評為“溫州金改十大最具價值案例”之一,成為浙南地區引進資管規模最大、綜合服務最優、活躍程度最高的金融集聚區。

  四是掌握真實情況的信息員。金融專員深入企業、深入車間、深入鄉村,著重了解企業生產經營情況和面臨的困難,著重了解企業對黨委政府的意見建議,著重了解助企上市政策的實施效果,定期以書面形式向縣金融辦匯報工作,隨時向分管金融工作的縣領導報告緊急事項。2017年,浙江省開展了一次全省范圍的企業降成本減負擔大調研。平陽縣的這些金融專員積極行動,主動上報所在企業的真實稅費負擔情況,梳理出許多優化企業發展環境的思路建議,不但促進了全省面上的企業減負工作,還為修訂《平陽縣推進企業上市(掛牌)三年行動計劃》提供了準確依據。金融專員還根據企業意愿發起籌建了“浙南董秘俱樂部”,定期組織來自溫州11個縣(市、區)的40多名董秘開展交流學習,促進思維碰撞和金融資源共享。

  五是金融風險的排查員??h級行政區域是金融風險的多發地、易發地,也是監管力量薄弱、處置能力欠缺的地區。金融專員進村入企,全面摸清重點企業、重點鄉鎮、重點人群金融風險底數,及時匯集風險信息,為縣域金融防控和金融生態環境改善奠定了堅實基礎。比如,一名金融專員在走訪企業的過程中,偶然發現路邊新開了一家非法資金借貸中心,立即報告相關部門采取行動關閉。又如,在招引私募基金入駐南麂基金島的過程中,金融專員根據金融監管新規,將金融產業扶持政策與金融機構誠信掛鉤,探索“黑名單”“紅名單”管理,提高基金公司、投資機構違法成本;實施基金引入稅務、工商聯審備案制度,開通基金監管互聯網平臺,實現事前監管、過程監管和全面監管,努力打造全國最規范的股權投資基金小鎮。從2015年至今,已入駐南麂基金島的569家基金公司業務正常。

  【作者為浙江省委政策研究室宣傳中心主任】

標簽: 金融;平陽縣;溫州;實體經濟;上市;基金;工作;基金公司;綜合改革試驗區;探索

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