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經常上網,六個字的畫外音聽懂了嗎?

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  如今,總書記提出的“經常上網看看”,希望領導干部們能拿出游子“奔團圓”的勇氣,將困難和拖延化作只爭朝夕的緊迫感——經常上網看看。

哲言:網絡問政織就造福人民之網

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  孟子曰,“得天下有道,得其民,斯得天下矣。得其民有道,得其心,斯得民矣?!被ヂ摼W既是社情民意的“晴雨表”,也是改善公共服務的“加速器”,通過網絡問政,織就造福人民的互聯網,不僅是轉變政府職能的必須,更是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要保障。

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來自大調研一線的報告丨送民營企業溫暖 強實體經濟脊梁

——關于開展“兩送兩增”萬企大走訪活動的調研報告

來源:浙江在線
作者:中共金華市委    責任編輯 錢振霄
2018年12月20日 07:29:16

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開展“兩送兩增”萬企大走訪活動,既是踐行習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的具體行動,也是深化省委“大學習大調研大抓落實”活動的有效載體,更是金華打贏實體經濟翻身戰的重要舉措。

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  為深入學習貫徹習近平總書記關于支持民營企業發展壯大的系列重要講話精神,堅決落實“兩個毫不動搖”,按照省委進一步深化“大學習大調研大抓落實”活動的要求和省委書記車俊關于“堅持問題導向和力求實際效果”的重要批示精神,金華市委按照“不忘初心、牢記使命,當好新時代金華答卷人”大調研總體安排,從7月份開始,在全市部署開展了為期半年的“兩送兩增”萬企大走訪活動,通過送政策、送服務,增感情、增信心,著力解決民營經濟發展的突出問題,推動民營經濟持續健康發展。

  做法和成效

  自7月份開展“兩送兩增”萬企大走訪活動以來,全市370名市縣四套班子領導、813家機關單位深入企業,問需送暖、把脈問診,促進了政府工作重心下移和干部作風轉變,增強了企業發展信心。迄今已累計走訪企業10049家,收集各類問題7547個,其中符合交辦條件的4362個,已解決3089個,解決率達70.8%。

  堅持領導帶頭,不漏掉一家企業。市、縣兩級四套班子領導帶頭,對全市3700家規上企業開展全覆蓋走訪,其中影響力最大、問題反映最突出、情況最復雜的320家企業由市領導每人走訪10家以上。機關部門全面參與,按涉企部門不少于15家、非涉企部門不少于5家開展定點走訪,6394家重點小微企業走訪率達100%。市、縣兩級實行上下聯合組團走訪,有效避免多頭走訪影響企業正常生產經營,切實提高現場解讀政策、解決問題的能力。

  堅持連環推進,既送溫暖更添信心。緊扣“兩送兩增”主題,按照“1+1”整體布局,用1個月時間開展集中走訪,再用1個季度時間做好后續落實。集中走訪階段,重點宣講習近平總書記對浙江工作的重要指示和毫不動搖支持民營經濟發展等指示精神、省委十四屆三次全會精神以及市委關于打贏實體經濟翻身戰的決策部署,了解企業生產經營中遇到的困難和問題,協調落實降費減負和扶持獎補政策,聽取企業對發展實體經濟的意見建議。后續落實階段,分梳理問題清單、交辦解決問題、撰寫走訪報告、反饋解決落實情況等四個環節層層推進。11月份組織開展回訪活動,由市領導帶頭深入重點企業宣講習近平總書記重要指示精神、李克強總理在浙江重要講話精神以及相關會議精神,并逐個檢查核實交辦問題的落實進度。

  堅持問題導向,以銷號解決為檢驗標準。面對面走訪收集的7547個問題中,針對經濟大環境、中美貿易摩擦等的有1033個,以分類并案形式編制課題調研項目建議清單;納入交辦清單的4362個問題,逐項提出落實解決措施,并實行銷號管理,對初次辦理不滿意的事項還將進行二次交辦;因歷史遺留原因、政策法規限制等暫時不具備解決條件的2152個問題,轉由職能部門向企業解釋說明。大力開展“疑難問題集中攻堅”行動,篩選確定一批疑難問題,通過領導掛帥形式重點推動,并通過媒體向社會公示。

  堅持以點帶面,推動形成制度成果。踐行“問題+課題”工作法,通過上級點題、部門申報相結合,將一批典型性、普遍性問題上升為重點調研課題,推動問題的深入研判和深度解決。比如,對走訪中發現的因經濟大環境、中美貿易摩擦等客觀原因導致的47個問題,已分類并案轉為課題研究,并形成《關于大力促進民營經濟健康發展的實施意見》《關于印發促進外資增長若干措施的通知》《關于印發金華市推動批發零售業改造提升實施方案(2018—2022)》《關于加快金融債權案件司法處置的若干意見》《關于打好金融風險防控攻堅戰服務實體經濟高質量發展的實施意見》《關于落實清理規范轉供電環節不合理加價行為有關事項的通知》等一系列制度舉措。

  經驗和啟示

  開展“兩送兩增”萬企大走訪活動,既是踐行習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的具體行動,也是深化省委“大學習大調研大抓落實”活動的有效載體,更是金華打贏實體經濟翻身戰的重要舉措。在活動過程中,我們有五方面的深刻體會:

  民營經濟是金華經濟的脊梁,只能壯大不能弱化,要以更高站位踐行“兩個毫不動搖”。金華民營企業總量居全省第四,個體工商戶總量居全省第二,貢獻了全市91%的GDP、86%的財政稅收、89%的外貿出口、86%的新增就業??梢哉f,民營經濟搭建起了金華經濟發展的“四梁八柱”,其歷史貢獻不可磨滅,其現實地位不容置疑。我們必須以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循,把黨中央關于大力支持民營企業發展壯大的堅定決心傳達到位,將習近平總書記對民營企業的關心關愛傳遞到位,將黨中央、省委和市委關于支持民營企業的各項政策解釋落實到位,給民營企業吃下“定心丸”,引導企業與國家同頻共振,以民營經濟健康發展的實際成效貫徹落實好“兩個毫不動搖”。

  民營企業的發展困難不容忽視,要準確把握困難的成因,精準施策助力民營企業渡過難關。當前我市民營經濟發展遇到的困難和問題是現實的,成因是多方面的,必須高度重視,準確把握困難成因,有針對性地解決困難。我們在深入企業、扎根企業、傾聽企業的基礎上,通過系統梳理,圍繞企業降成本、拓空間、強創新、促投資、助小微、育大企等11個方面打出了38條扶持組合拳,做到共性問題統一解決、個性問題因企施策。比如,在支持民營企業紓困方面,設立了30億元的民營企業穩健發展支持基金,按照“一企一策”原則,通過債權融資、股權投資方式對暫時陷入困境的優質上市公司等民營企業實施紓困;在降低企業經營成本方面,實施一般工商業電價平均降低10%、嚴控企業用氣成本、階段性降低職工醫療保險費率等措施。

  金華發展民營經濟擁有廣闊空間,民營企業大有可為,關鍵要進一步提振發展信心。金華發展民營經濟具有良好的基礎條件、獨特的優勢和巨大的潛力:長三角一體化發展上升為國家戰略,納入G60科創走廊,承擔50多項國家和省部級改革試點,特別是義烏國際貿易綜合改革試驗區即將運行,為民營經濟發展提供了難得的機遇;金華是全國首批低丘緩坡土地開發利用試點城市,擁有發展空間的優勢,為民營經濟發展提供了重要平臺支撐;我們的教育、醫療水平相對發達,生活成本相對較低,宜業宜居環境成為民營經濟吸引人才的核心競爭力,等等。我們既要用發展的眼光看待企業發展中存在的困難,更要用長遠的眼光引導企業堅定發展信心,鼓勵支持民營企業敏銳捕捉金華高水平建設現代化都市區中的需求和機遇,提前落子布局、搶占先機,牢牢掌握主動權,與金華的高質量發展相輔相成、共同促進。

  民營企業需要舒適的生長土壤,要持續改進作風優化服務,增強金華營商環境的競爭力。大走訪是手段,轉變作風、優化服務才是根本目的。要精準服務,持續用力、久久為功,多為民營企業在打開市場、抓好融資、加快轉型等方面提供幫助。要高效服務,堅持以“最多跑一次”改革撬動各領域改革,全面推進“放管服”改革和“標準地+承諾制+代辦制”改革,確?!白疃嗯芤淮巍睂崿F100%全覆蓋、便民服務類事項100%“移動辦”,最大限度地為民營企業發展松綁、助力。要全心服務,大力弘揚和踐行新時代金華精神,深入開展不擔當不作為專項整治,牢固樹立“企業無事不插手、企業有事不撒手”的服務理念,爭做企業的“貼心人”和服務企業的“五星級服務員”,落實好《關于加強民營經濟金融服務的若干意見》等扶持政策,努力打造營商環境一流、政務服務最優城市。

  民營經濟的健康發展離不開親清新型政商關系,要厘清市場和政府邊界,營造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍。關鍵是要做到兩個“徹底清除”:一是徹底清除思想障礙,堅持一視同仁、靠前服務,真正把民營企業和民營企業家當作“自己人”。我們要不斷深化開展“三清理一規范”整治行動,引導各級干部堅守法紀底線、與企業家保持清爽關系,做到凡是民營企業希望得到政府支持的合理訴求都理直氣壯,凡是政府幫助企業解決困難的行為也理直氣壯。二是徹底清除政策障礙,推動產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。比如放開市場準入,降低企業制度性交易成本,依法保護企業物權、債權、股權及其他各種無形財產權,讓有恒產者有恒心,解除投資創業者的后顧之憂等。

  我們要牢記習近平總書記“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”新期望,切實按照省委“大學習大調研大抓落實”的決策部署,始終堅持問題導向、需求導向和效果導向,常態化開展“兩送兩增”萬企大走訪,實行領導干部聯系規上企業精準服務制度,進一步振興實體經濟,提振民營企業發展信心,不斷激發黨委、政府服務民營企業發展的熱情,掀起新一輪“實業興市”的熱潮,堅決打贏實體經濟翻身戰。

標簽: 走訪;民營經濟;金華;民營企業;習近平;民營企業發展;重要講話精神;落實;兩送兩增;服務

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