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長三角論壇丨長三角區域協同創新的“浙江元素”

來源:浙江在線
作者:陳建華    責任編輯 鄭亞麗
2018年11月16日 07:55:37

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在率先構建我國區域協同創新共同體過程中,浙江省擁有不同于長三角地區其他省市的比較優勢與競爭優勢,民營企業、信息化服務與互聯網經濟、金融與風險投資在全國處于領先地位。

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  當今世界,隨著科技全球化與區域化的加速發展,區域越來越成為科技創新的主體與單元,現階段世界的主要科技創新大多來自于區域協同創新,由此形成的區域協同創新共同體成為一個國家的經濟增長極。

  目前,長三角地區產業結構的轉型與升級進入關鍵階段??萍紕撔略诔鞘信c區域產業發展中的作用越來越大,科技創新的區域之間合作關系與協同狀況,對于區域科技創新能力的影響越來越大。深化區域科技創新合作,提高區域整體創新能力,是突破長三角地區產業結構不合理和增長方式粗放等重大瓶頸的戰略選擇。

  在率先構建我國區域協同創新共同體過程中,浙江省擁有不同于長三角地區其他省市的比較優勢與競爭優勢,民營企業、信息化服務與互聯網經濟、金融與風險投資在全國處于領先地位。它們對于建設長三角區域協同創新共同體,具有重要的提升與促進作用,成為長三角區域協同創新不可或缺的“浙江元素”。

  浙江民營企業助力長三角區域協同創新

  長三角地區率先構建區域協同創新共同體離不開市場主體推動。民營企業是長三角地區市場主體的重要組成部分,是創新與活力的源泉,它們對于構建我國區域協同創新共同體具有極其重要的作用。從歷史上看,浙江民營企業發展走在全國前列,在省內經濟結構中占有較高比重。目前,民營企業的制度化與規?;厔葺^明顯,規模以上民營企業成為浙江經濟的骨干力量。它們不僅對促進浙江經濟發展起到主導作用,而且是長三角地區經濟與社會發展的一支重要力量。

  民營企業具有追求技術創新、提升產品質量和實現企業轉型發展的內生動力。民企通過對技術發展前景的有效預測與評估,促進地區科技發展保持正確方向,減少技術研發的盲目性。民營企業是產學研合作的倡導者與推動者,以較高的市場敏銳性,推動產學研合作邁上一個新臺階。據統計,現階段我國70%技術創新成果是由民營企業提供的。

  近年來,浙江規模以上民營企業不斷向高新技術產業進軍,從外延粗放式擴張轉向內涵集約式發展,從低成本、數量與規模的競爭轉向高收益、高附加值與高科技的競爭。技術創新的動力與民營企業的活力成為促進浙江產業結構優化升級的重要力量。同時,浙江民營企業不斷向現代服務業方向發展,民營的商業服務業、金融業、信息軟件業和通信制造企業增長態勢明顯,中介服務業、信息服務業、融資擔保、租賃服務等新興行業中的民營企業也成長迅速,為長三角地區的科技合作與協同創新提供融資、產權交易、技術成果轉化、技術評估和保險等多層次、寬領域與多方位的服務。目前,民營企業是浙江網上技術市場上的主要市場主體。

  浙江信息化服務與互聯網經濟提升長三角區域協同創新能力

  長三角地區的創新要素較為豐富、科技創新資源總量較多。但是,長三角地區的每萬人有效發明專利數低于珠三角地區。如果能做到數據共享共用并進行交易和增值,有機組合和有效整合長三角地區不同城市的科技創新資源,充分發揮區域創新的整體優勢,就可以較快提高研發經費的投入產出比例。尤其是,運用大數據技術,提高數據共享共用的廣度與深度,推進數據二次開發和數據增值工作,有效整合區域科技創新資源,改善區域科技公共服務,有序推進區域科技公共服務平臺建設,打造一體化、高效共享的區域科技公共服務平臺網絡體系,可以大幅度提升長三角區域協同創新能力,從而率先構建全國區域協同創新共同體。

  進入新世紀以來,浙江在信息化技術應用上走在全國前列。浙江積極構建以政務服務平臺為樞紐的一體化政務服務體系,加強各地區各部門間信息數據的共享共用與互聯互通,消除“信息孤島”,努力實現政務服務“一網通辦”。大力推進“最多跑一次”改革,不斷打破部門間的界限,發展“一窗受理”和“一證通辦”管理方式,為市場主體提供了良好的營商環境。開展互聯網執法辦案,是浙江省市場監管主動適應互聯網發展大趨勢的重大機制創新,有效提高了市場監管效率,優化了科技創新環境。目前,浙江省正在著力建設數字政府,不斷實現政府服務流程簡單化與標準化,推進政務服務全流程網上辦理。通過這些政務網上服務,浙江不斷減少“分段式”與“隔離式”的科技創新管理與服務,推進科技管理與服務部門向“一體化”與“全過程”方向發展,加強對科技人才引進與交流、知識產權保護、專利申請與授權、科技成果轉化、孵化服務、技術產權交易等服務工作。浙江網上技術市場成為全國訪問量最大的技術市場。這樣,科技管理與服務的信息化與體系化,有力地提高了浙江的科技創新能力,也提升了浙江省同長三角其他省市的協同創新水平。

  同時,浙江省在全國率先發展以互聯網為核心的信息經濟,搶占經濟發展的信息制高點,走以信息經濟為主導的產業發展之路。以電子商務、大數據、人工智能為代表的信息經濟發展迅猛,已經成為長三角地區經濟發展的新引擎。信息經濟的迅猛發展,不僅給傳統制造業注入了新動力,提升傳統產業技術水平,而且促進了新技術、新產業、新業態和新模式的產生、運用、轉化和傳播。在日新月異的信息技術作用之下,浙江科技服務業發展迅速,以創新成果產業化為內容的創業服務業不斷發展。通過“互聯網+”,浙江不僅集聚了不同地區的創新要素,而且使得這些創新要素形成了有機的組織體系,也加快了長三角區域協同創新共同體建設的前進步伐。

  浙江金融推進長三角區域協同創新進程

  風險資本投入是現代科技創新過程的重要環節,充足的風險資金供給與完善的風險投資機制是推進區域協同創新網絡的“潤滑劑”。從世界發展經驗來看,金融業是最早實現區域一體化乃至全球一體化發展的產業。金融與風險資本具有較高的市場敏銳性,可以繞過各種行業壁壘并突破地域限制,較快地捕捉到市場機會并促使技術創新產業化。因此,金融與風險資本對于帶動長三角地區經濟一體化、促進長三角區域協同創新共同體建設具有積極作用。

  浙江省是全國發展創業風險投資最早的地區之一。進入21世紀,浙江金融體制改革走在全國前列,金融業發展呈現諸多新態勢,在金融科技、并購金融、私募股權、創業投資、綠色金融和金融國際化、金融工具多樣化等方面,處于全國領先水平。近年來,浙江科技貸款規模不斷擴大,銀行和信貸基金對科技型中小企業的信貸力度不斷加大;科技風險投資加速發展,創業風險投資資本呈現加速發展態勢。知識產權質押穩步推進,省與市兩級政府出臺了多個商標專用權質押辦法、專利權質押貸款管理辦法,規范和引導知識產權質押??萍紦2粩嗉訌?,通過給予創業扶持資金、損賬補貼、業績獎勵等方式,鼓勵和引導擔保機構對中小企業技術創新提供支持,為各類科技型企業辦理擔保業務??萍急kU正處于加速發展過程中,以保險創新促進高科技新產品市場推廣,為高新技術企業出口提供保險。

  浙江科技金融發展迅速,構成推動浙江省和長三角地區科技創新的重要力量,特別是浙江民間資本較為活躍。目前,浙江已出臺多項管理辦法,支持和引導民間資本投資科技型中小企業。同時,政府通過政策引導民間資本以農村合作銀行改制、銀行增資擴股、民企與銀行合作共建等方式進入金融領域?,F在,浙江民營企業投資范圍基本覆蓋了國民經濟的各個領域,民營投資資金占全社會投資資金來源的60%以上,投資重點正從傳統制造業向現代服務業和高新技術行業轉變。許多民間資本進入科技型中小企業的技術研發、應用推廣、市場拓展、兼并收購等領域,有效促進了技術創新。

  總之,長三角地區在我國率先構建區域協同創新共同體,需要上海、浙江、江蘇和安徽“三省一市”根據各自優勢與特色提供多樣的支撐力量。浙江擁有較強活力的民營企業,發展處于全國領先水平的信息經濟以及活躍的風險投資,使其成為構建長三角區域協同創新共同體的重要元素。

  【作者為上海社會科學院經濟研究所政治經濟學研究室主任】

標簽: 科技創新;協同;創新;共同體;長三角地區;民營企業;浙江;長三角區域;浙江省;區域科技

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