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經常上網,六個字的畫外音聽懂了嗎?

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哲言:網絡問政織就造福人民之網

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深評丨美開貿易調查“毒藥”很危險

來源:北京青年報
作者:社評    責任編輯 張萍
2017年08月16日 07:57:36

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美國2008年至今發起的314項雙反調查中,有218項是專門針對中國的。貿易保護主義并未改變中美貿易的基本生態,即便從美國的角度看,其貿易保護主義也是失敗的。

  原標題:美開貿易調查“毒藥”很危險

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  美國對華逆差目前在3700億美元左右,兩國之間的貿易不平衡,主要是因為美國對華出口存在很多限制所致。中國不僅是美國第一大進口來源國,也是美國第三大出口目的國,中美兩國貿易互補而利益攸關。美國如果對華啟動貿易調查,最終也會讓美國自己遍體鱗傷。

  美國總統特朗普14日簽署一份行政備忘錄,授權美國貿易代表審查所謂的“中國貿易行為”,包括中國在技術轉讓等知識產權領域的做法。特朗普在簽署這份備忘錄前,強調可對中國動用所有的政策選項,以便落實“公平和對等的貿易規則”。(相關報道見A3版)

  之前媒體報道的“301調查”并非空穴來風。這一調查源于美國的《1974年貿易法》,在世界貿易組織(WTO)的多邊貿易框架成立前,美國曾對多個貿易伙伴實施過貿易調查。WTO成立后,美國極少用此手段。誕生于上世紀70年代的“301條款”,和多邊貿易不合時宜,美國啟動這一條款對貿易伙伴進行調查,多半會引發貿易戰。

  雖然特朗普對多邊貿易不感興趣,但堅持進行雙邊貿易談判,在其列出的“對美國貿易不公平國家”的談判清單上,除了中國,還有日本與德國。在美國的三個主要貿易伙伴中,雖然美國對華逆差最多,特朗普對中國嗆聲也更強烈,但是,兩國在貿易方面也達成了許多共識,從“百日計劃”到“一年計劃”,從達成初步成果的貿易互惠清單到四個高級別對話機制,從習近平主席訪美到年內特朗普對華國事訪問,中美兩國已經度過了磨合期。在磨合期內,特朗普政府在中美貿易上可謂獲益頗豐,包括美國牛肉重新進入中國市場。

  互惠才能雙贏,互懟將致雙失。若美國對華啟動“301條款”貿易調查,引發中美貿易戰將是大概率事件。美國對華啟動貿易調查,無疑是開出來一劑毒藥,若對中國發起“301調查”,更無異于飲鴆止渴。上世紀80年代,美國曾對日本啟動“301調查”,結果美國對日本依然存在高額逆差。和對華貿易不同的是,美國對日本不存在高科技軍民兩用商品的限制,對日貿易依然不平衡,凸顯“301調查”在30年前就已經不合時宜。美國對華逆差目前在3700億美元左右,兩國之間的貿易不平衡,主要是因為美國對華出口存在很多限制所致,如果美國放開對華出口的限制,這一逆差就會稀釋。

  據5月25日中國商務部正式發布的《關于中美經貿關系的研究報告》,美方統計的2008年至2014年逆差數據平均高估19%。按此推算并扣除中國加工貿易中的進口成分和美對華服務貿易順差,2016年美對華貿易總體逆差額將調減至1648億美元,調降一半以上??梢?,在中美貿易是否平衡方面,美國所稱的對美“不公平”,只是美國政府的一家之言。

  當美國只關切對華貿易逆差時,卻忽略了一個事實:中國不僅是美國第一大進口來源國,也是美國第三大出口目的國,中美兩國貿易互補而利益攸關。如果美國不從中國進口勞動密集型的制造業商品,美國民眾的生活將變得一團糟——多年前就有美國人做過不用“中國制造”的生活體驗,結果可想而知。還有就是,雖然貨物貿易美國對華存在逆差,但是服務貿易美國對華卻是一直順差。

  為了改變對華貿易逆差,奧巴馬時期一直采取貿易保護主義手段對付中國。2008年至2016年,美國發起和實施的非關稅貿易壁壘多達2259個,中國受到影響的有2067個。此外,美國2008年至今發起的314項雙反調查中,有218項是專門針對中國的。貿易保護主義并未改變中美貿易的基本生態,即便從美國的角度看,其貿易保護主義也是失敗的。

  當然,特朗普只是簽了一份行政備忘錄,并不意味著必須對中國啟動貿易調查。即使美國決定發起“301調查”,也會先和中國磋商,如果磋商不成,調查時間也會長達一年。無論如何,“301調查”都是一把雙刃劍,傷及中國的同時,也會讓美國自己遍體鱗傷。


標簽: 美國;貿易;調查;特朗普;逆差;中國;貿易伙伴;貿易保護主義;貿易調查; 1974年貿易法

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