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經常上網,六個字的畫外音聽懂了嗎?

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  如今,總書記提出的“經常上網看看”,希望領導干部們能拿出游子“奔團圓”的勇氣,將困難和拖延化作只爭朝夕的緊迫感——經常上網看看。

哲言:網絡問政織就造福人民之網

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  孟子曰,“得天下有道,得其民,斯得天下矣。得其民有道,得其心,斯得民矣?!被ヂ摼W既是社情民意的“晴雨表”,也是改善公共服務的“加速器”,通過網絡問政,織就造福人民的互聯網,不僅是轉變政府職能的必須,更是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要保障。

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精細化≠技術化,社會治理創新關鍵在“內容生產”

來源:上觀新聞
作者:湯嘯天    責任編輯 張韜
2017年03月18日 07:57:44

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基層社會治理必須面對不同人群,采取適應不同人群的適宜對策,推動彼此間的融合。

  3月16日,中共上海市委舉行常委擴大會議,傳達學習習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團全團審議時的重要講話精神。在全國“兩會”期間,習近平總書記參加上海代表團審議時發言,希望上海努力當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。在講話中,總書記勉勵上海要在推動社會治理創新上有新作為,并指出“要持續用力、不斷深化,提升社會治理能力,增強社會發展活力”。在上海這座超大城市推動社會治理有新作為,離不開精細化。在此方面可試舉以下事例來說明。

城市新移民管理需要精細化 

  如何管理城市新移民,是很多國際國內大都市都會面對的一項管理難題。

  基層社會治理必須面對不同人群,采取適應不同人群的適宜對策,推動彼此間的融合。但問題的復雜性在于,不同人群的利益關系、經濟社會地位并不相同,再加上優質資源的總量總是有限的,優質資源共享環節的矛盾客觀存在。在此背景下,社會治理更需要精細化。

  社會治理精細化,重點在不同人群利益分配的精細化上。利益既是人們奮斗的目標,又是人一切活動的內在動力。在利益分配基本公正的情況下,每個人都處于既滿足又不滿足的交替過程中,舊的利益需求滿足實現以后,新的利益需求又會出現。人對自身利益的思考主要來自三個方面:一是現實利益的得與失,二是獲得利益的早與遲,三是所獲利益的固定與可變。如果分配失序,“搶利益”就會難以避免;如果不同人群的利益關系不能理順,就容易出現利益摩擦甚至沖突。因此,要堅持統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益原則,并把該原則細化并落實到每一個社會成員的頭上。

社區社交新媒體應用需要精細化

  人是群居的且有思想的動物,人的思維活動與時間空間相關聯,又不受時間空間的限制。一方面,人的思維活動是個體化的、不受他人控制的;另一方面,人的思維在交流互動的狀態下又會呈現活躍狀態,每個人都希望得到交流,人的愉悅乃至快感來自于“同頻共振”。

  在此背景下,伴隨著互聯網技術的廣泛應用,上海一些居委會也開始運用微信等新媒體社交方式加強社區聯系,增進了社區成員彼此的交流。建立居委會微信群是一件好事。由于微信群內的信息互動不受地域限制,能夠讓不同年齡段、不同職業、不同文化層次的居民們都能融入社區,居委會微信群得到了居民的廣泛歡迎,其發展也比較迅速。此外,如果微信群的活動具有吸引力,居委會只能聯絡老年人的難題也將有所突破。就業年齡段的年輕人可以在不泄露隱私、不影響工作生活的前提下,及時獲得社區動態信息,并選擇其方便的方式參與社區活動。

  但也必須看到,在很多微信群中,群主不是行政領導,群主對群內成員沒有任何約束力。加入或者退出某一個群完全是個人的自主行為,微信群能夠持續活動靠的是“客戶體驗”。如果微信群不能使得參與者有舒適感、獲得感,這個微信群就沒有吸引力。據有關單位實地調查發現,現在部分街道、居村已經開始使用微信公眾號等日常溝通平臺,這也是一件好事。但調查也發現,有的公眾號雖然開通了,可在實際運行中卻基本處于“失能”或“半失能”狀態。這些也提出了一個新問題,即微信群也好,公眾號也罷,其只是一個信息傳播快捷便利的技術平臺,是否具有吸引力、凝聚力,其關鍵還是內容生產。

  社會治理需要的不是能夠報出一些數據,諸如“活動次數”“參與人數”“受教育人次數”等,而是要考察維護人民群眾根本利益的廣度、程度、力度,看人民群眾有沒有真正得實惠??茖W技術的確可以為社會治理提供良好的技術手段,但是,技術所能夠提供的只是平臺或某種形式,真正決定平臺利用率及其成效的一定是內容生產和社區服務的質量,只有好的內容、優質的社區服務才能夠吸引人、凝聚人。這也就提出了居委會信息化建設的精細化問題,不能局限于采用先進技術手段,或者僅僅將信息化工具作為宣傳的“亮點”,關鍵是運用技術平臺和手段推進社會治理、落實社區服務,讓居民從信息的實時更新中得到實惠。

精細化的核心是程序和責任的細化

  社會治理涉及社會生活的所有方面和環節,也關系每個人的切身利益??陀^上,社會不可能滿足每一個人利益最大化的需求,而是對每個人利益需求的滿足都有程度的限制,秩序的重要性也在于此。在此意義上說,社會治理創新精細化的核心,是程序和責任的細化。

  首先,精細化的社會治理包括幾個要素:一是將人群進行分類,在公平的原則下分類施策;二是將目標量化為具體的數字,使每個事項都有專人負責;三是設計人人遵守的程序,明確人人負有的責任;四是公開透明,一目了然,使每一項工作內容都能看得見、摸得著、說得準。

  其次,精細化的社會治理要抓住“精”和“細”。精是精湛,要在已經做得好的基礎上精益求精;細是細節,要把功夫下在最小的工作單元里。以社會協調為例,協調的重要性似乎人人皆知,但卻不是人人都能做好的。協調不只是說明情況、排除障礙,更重要的是站在對方的立場上思考問題,將心比心地理解對方的難處,在富有彈性的溝通中穩固共識的“圓心”,求得最大的“同心圓”。在協調處于僵局的情況下,說話的語氣口吻,甚至是否面帶笑容、是否注視對方的眼神、是否適當讓步,都可能會影響協調能否成功。顯而易見,細致是精細化的必經途徑,精致是精細化的自然結果。

  再次,精細化的社會治理要真正關心人民群眾。管理學認為,精細化是管理者用來調整產品、服務和運營過程的技術方法,必須把服務者的焦點聚集到滿足被服務者的需求上,如此才能獲得更高效率、更多效益和更強競爭力。在社會治理中,傾聽民意、信息公開、及時溝通、多方協調必不可少,精細化首先并不是一個技術問題,而要尊重人民群眾,把人民群眾的根本利益放在心上。只有真正樹立公仆意識、確立群眾立場,才可能聚焦人民群眾的利益關切,在此基礎上,才能實現真正的精細化。

 ?。ㄔ瓨祟}:《精細化≠技術化,社會治理創新關鍵在“內容生產”》,原作者 湯嘯天。編輯 張韜)

標簽: 治理;社會治理;人民群眾;利益;人群;居委會;利益需求;社區服務;協調;社區

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