為G20備料精彩的杭州故事

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對于中外媒體屆時的高度聚焦,杭州也大可放平心態。只要我們做到信息及時公開、透明,表達出樂于與世界溝通交流的坦誠,國際社會一定會感受到杭州的美與真。
經常上網,六個字的畫外音聽懂了嗎?

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  如今,總書記提出的“經常上網看看”,希望領導干部們能拿出游子“奔團圓”的勇氣,將困難和拖延化作只爭朝夕的緊迫感——經常上網看看。

哲言:網絡問政織就造福人民之網

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  孟子曰,“得天下有道,得其民,斯得天下矣。得其民有道,得其心,斯得民矣?!被ヂ摼W既是社情民意的“晴雨表”,也是改善公共服務的“加速器”,通過網絡問政,織就造福人民的互聯網,不僅是轉變政府職能的必須,更是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要保障。

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讓權力之手任性不得

來源:經濟日報
作者:林火燦    責任編輯 張韜
2017年03月15日 11:22:04

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在不斷提升監管水平的同時,還應繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,讓企業和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

  今年的政府工作報告提出,要完善事中事后監管制度,實行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,推進綜合行政執法。

  所謂“雙隨機、一公開”,就是在監管過程中要隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。這一監管模式改革,是在向“人情監管”“懶政式執法”等行為宣戰,最終要讓權力之手任性不得。

  事前審批和事中事后監管,是市場監管體系的組成部分。在傳統的市場監管模式中,政府往往更加注重事前審批。這一做法容易導致審批項目繁多、程序繁瑣、周期漫長,既影響市場活力釋放,也給權力尋租留出了空間。

  當前,我國經濟發展進入新常態,我們要加快釋放市場活力,就必須處理好政府和市場的關系,特別要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。而要讓“看不見的手”和“看得見的手”相得益彰,就必須加快轉變政府職能,該放給市場和社會的權一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位。

  這也意味著,政府的自由裁量權要減少,市場的自主選擇權要增加。如此一來,市場準入放寬了、便捷了,更多市場主體就有公平參與競爭的機會。不過,由于準入門檻的降低,可能導致個別市場主體“帶病”入市,或者市場上的不正當競爭行為增多,事中事后監管也就面臨更多新挑戰。

  2015年8月,國務院辦公廳印發《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》,明確在政府管理方式和規范市場執法中,全面推行“雙隨機、一公開”的監管模式。這一模式就是為了更好地解決一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,讓陽光照進監管工作的每個角落,確保監管工作的公正高效、公開透明,提升監管的公平性、規范性和有效性,減輕企業負擔和減少權力尋租的可能性。

  在推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋的過程中,必須加快構建統一的市場監管信息平臺,實現監管信息共享,形成監管合力。要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者一處違規、處處受限。要有針對性地開展專業培訓,提高監管隊伍的責任意識、業務能力和執法水平,以盡快適應事中事后監管的要求。要通過實行“雙隨機、一公開”監管,有效遏制權力尋租和執法腐敗,以反腐倡廉、勤政為民的新成效,促進經濟社會持續健康發展。

  科學有效地“管”,是為了實現更大力度地“放”。在不斷提升監管水平的同時,還應繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,讓企業和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

標簽: 監管;市場主體;公開;權力尋租;執法;監管工作;監管模式;權力之手;市場活力;市場監管

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