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福建日報:既摘“窮帽”更拔“窮根”

來源:福建日報

更新:2020-07-15

推動老少邊窮地區共同發展,推動以工哺農、以城帶鄉等,是煙草行業肩負的社會責任。

“要從各地實際出發,抓好精準扶貧,用好資源、政策和資金,為老少邊窮地區經濟發展盡責出力?!睂τ诰珳史鲐毠ぷ?,福建省煙草專賣局(公司)局長、總經理張永軍說。而這也是福建煙草商業系統所踐行的。

近年來,福建省局(公司)系統積極響應中央關于扶貧開發工作的號召,認真踐行“兩個至上”行業共同價值觀和“建設海西、責任煙草”的文化理念,扶貧開發工作全面提速,在精準識別幫扶對象的基礎上,積極參與社會公益活動,扶貧開發工作全面提速。

一個個鮮活的事例,一段段變遷的境遇,凝聚著福建煙草關注貧困、關愛農村和農民的不變情懷,交出一份份扶農、助農、惠農的精彩答卷。

【責任】 夯實農業發展之基

何舟坪,光澤縣華橋鄉海拔最高的地方,空氣好,但耕種條件很差,生活十分不便,生產難以擴大規模。

3年前,何興有、薛良花夫婦下定決心搬下山?!吧缴咸?,都是一小丘一小丘的山地,‘一只青蛙能跳三丘’。地也貧,只能靠種點水稻勉強度日,我們也想過上好日子?!?/p>

何興有夫婦知道,想要把日子過得紅火,就必須到有良好基礎設施的地方。

“這里的基礎條件是山上不能比的,整齊的水渠和平整的土地都是煙草部門幫忙做好的,我們只要肯出力,生活肯定會更好?!眮淼饺A橋鄉集鎮,吃苦耐勞的何興有夫婦流轉了20畝水田進行煙稻輪作,種煙純收益在6萬元上下,加上水稻和蔬菜等其他收入,一年差不多有10萬元左右的進賬。

“你看,我去年蓋了這個三層小樓,以前哪敢想這輩子還能住上這么好的房子?!焙闻d有看著新房和門口的花園笑著說。

針對閩西北地區農村勞動力素質低、就業機會少的情況,整合資源、優化配置,通過大力推進現代煙草農業,加大煙葉生產扶持等措施,積極幫扶當地發展煙葉種植產業,同時通過吸納當地貧困戶參與工程施工,促進就業。

據統計,2005年以來,全省共投入補貼資金61.9億元,建設煙田基礎設施項目21.79萬個,實現了“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。為解決邊遠山區的生產、生活用水問題,福建省局(公司)從2012年起開展水源工程建設,全省39個水源工程通過國家局核準,37個工程已開工建設,目前已撥付14.2億元援建資金。此外,聯合相關部門推進高標準基本煙田土地整理工作,2012年以來共完成35個土地整理項目,規模達5.4萬畝。

基礎設施的完善,許多煙農有了穩定的收入來源——

園岱村煙農元星華種植煙葉160畝左右,是遠近聞名的種煙能手。

元星華早年曾在外地打工賺了點錢,當看到煙草部門和地方政府出臺一系列優惠政策,他認準了回家種煙這條路。

雖然種植經驗不足,但元星華絲毫不擔心:“現在都有煙農專業合作社,到什么生產環節就請什么工,都很專業,而且還能幫村里解決一部分貧困群眾的就業問題?!痹侨A說,“一個人富不算富,只有大家都富起來才更有意義?!?/p>

許多村子脫掉了“零村財”帽子——

華橋鄉黨委書記伍洲說,以園岱村為例,2004年沒種煙之前,村財基本為零,僅僅靠極少的一點山價和農業返還的特產稅,以及向上爭取的一點資金過日子,窮得連正常的辦公開支都難以維持,更別說搞基礎設施建設。一些村民走上了犯罪道路,成了扒火車偷東西臭名遠揚的“鐵道游擊隊”。

到2013年,全村種煙達到1518畝,名列全鄉第一,為煙農創收447萬元,村財44.7萬元,如今的園岱村,村部辦公大樓是全鄉最漂亮的。

煙葉生產不僅富了村民,還讓村民變勤勞,鄉風更美好。

在光澤縣煙草農業協會理事長張崇泰看來,光澤縣實施煙葉產業扶貧以來,呈現出“三增”“兩變”“兩穩定”的特點——

“三增”,農民增收、村民幸福指數增加、鄉村財政收入增加;“兩變”,村容村貌變美、農田基礎設施變多;“兩穩定”,農村基層組織穩定、社會治安穩定。

“煙草部門的幫助扶持讓我們過去很多‘空殼村’變成了‘小康村’,而‘三增’‘兩變’‘兩穩定’也成為我們實現可持續發展的重要基礎?!睆埑缣┱f。

“我上半年種植20畝烤煙,收入9萬余元,下半年進行煙后稻制種,也帶來收入5萬余元,說真的,一點也不比外出打工差,但是話說回來,還真得感謝煙草同興合作社為我聯系了制種公司還提供了旋耕機、烤房、烘干機等各種設備?!碧崞鸾衲甑氖粘?,長汀縣濯田鎮煙農江樹權滿臉自豪地說道。

在煙葉生產空閑時間,福建省局(公司)還積極引導煙農利用煙葉生產設施設備發展多種經營,拓寬增收渠道。比如,利用育苗大棚開展蔬菜、花卉、水果種植,利用烤房進行食用菌養殖和農產品、中藥材烘干,利用煙田水利設施開展水產養殖,利用煙草專業化合作社的農用機械開展機耕、植保等作業,同時與茶農、果農等簽訂收購訂單,利用煙草海晟連鎖自營店的銷售渠道解決了他們的銷售難題,通過發展非煙產業千方百計促進煙農增收。

【遠見】 量體裁衣斷窮根

“精準扶貧,講究精準施策、‘精準滴灌’,而不是盲目施策、‘大水漫灌’?!睂τ诰珳史鲐?,原福建省局(公司)副總經理林則森多次強調,“必須‘點對點’服務、‘一對一’救助、‘多對一’幫扶,做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤?!?/p>

按照這一要求,福建省局(公司)系統積極倡導產業脫貧理念,把產業開發作為扶貧開發的重點和加快農民增收的主要措施。

2011~2015年,全系統累計收購煙葉1166.81萬擔,上繳煙葉稅31.1億元,實現煙農收入(含補貼)168.6億元,煙農戶均年收入6.1萬元。發展煙葉產業逐漸成為煙區農民脫貧致富的有效途徑。

三明市建寧縣溪源鄉人民政府聯合建寧縣煙草局(分公司)積極推行“產業+合作社+擔?;?貧困戶”的煙葉產業扶貧模式。

溪源鄉鄉長陳俊銘說:“我們加強與煙草部門之間的合作,具體通過六個方面的措施,把貧困戶吸納到煙葉產業發展中,增強他們的‘造血’功能?!?/p>

一是通過為貧困戶合理配置煙葉種植指標,增加種煙收入;二是為貧困煙農協調貸款并提供貼息,減輕資金壓力;三是通過育苗物資、菜籽餅肥、除草劑等物資補貼扶持,減少貧困煙農投入成本;四是通過對密集烤房設備進行技術改造,提高煙葉烘烤設施水平;五是通過加大對煙水、煙路、煙用機械等項目的投入和扶持力度,提高設施配套水平;六是通過開展針對性的煙葉生產技術服務,提高貧困煙農技術落實能力。

目前,溪源鄉年種植煙葉6000畝左右,年收購煙葉1.4萬擔左右,煙農年售煙總收入2000萬元以上。2015年吸納的14戶貧困戶中已脫貧5戶。

此外,福建省局(公司)系統還通過駐村方式,對貧困村實行對點幫扶。

上琴村位于龍巖市連城縣塘前鄉,是福建省扶貧開發的重點村。歐陽建筑是由福建省局(公司)2014年4月派駐到此的“第一書記”。

經過一段時間的調研,歐陽建筑發現個別村民種的金銀花和百香果長勢良好,于是他產生了一個想法——這能不能成為除烤煙外上琴村可以大規模發展的特色產業?

經過農業專家實地論證,上琴村的土壤環境和氣候條件非常適宜種植金銀花和百香果。在上琴生長的金銀花中,綠原酸和木犀草苷含量高,具有較高的藥用價值。而且金銀花和百香果對種植技術要求不高、投資也不大,可以實現大規模種植。

2014年年初,村民葉春輝在外地想靠瑪瑙加工生意多賺點錢,沒想到賠了本,不得已回到村里,碰巧趕上歐陽建筑要發展金銀花和百香果特色種植產業,二人一拍即合。

種金銀花一般要三年后才會產生規模效益,而種百香果當年就能有收益。歐陽建筑建議葉春輝以百香果種植帶動金銀花的發展,以短養長。

2014年11月,葉春輝種了50畝金銀花,來年4月又種了2畝百香果。只用了半年時間,百香果就收益2萬元,這讓他干勁兒十足。

當年年底,葉春輝建起了自己的春輝果園,成為村里“以短養長”的精準扶貧示范點。

根據不同的致貧原因,歐陽建筑也根據貧困群眾的意愿和實際情況,為他們“量身定制”了脫貧舉措:

身體羸弱的葉水旺不能從事繁重的體力勞動,歐陽建筑根據他有養殖白鴨經驗的特點,將村里一塊離他家較近的土地出租給他,讓他重操舊業。如今,葉水旺養殖的白鴨從最初的一百多只發展到了一千多只,收入有了保障。

葉如林老兩口都已年過六旬,收入來源單一,還要照顧常年患病的兒子。歐陽建筑得知他們有個親戚養蜜蜂,便請他教老兩口養蜂,補貼家用,還通過自己的朋友圈幫老兩口推銷蜂蜜。

……

除了發展特色農產品,歐陽建筑還把光伏產業和旅游產業引入上琴村,進一步拓寬了上琴村的增收渠道。

2014年4月,龍巖學院下派到上杭縣太拔鎮上村村的“第一書記”張輝,在第一時間摸清村情后,立刻開始著手抓好村領導班子建設,以如何促進農民增收作為第一突破口,打造美麗上村。

上村村生態好,農產品質量好,但是銷售無門,針對這一情況,張輝引導上村村村民進行合作經營形成種養合作社,收購農產品,利用“互聯網+產品”模式代銷,2015年協助村民代銷大冬米11.4噸,銷售總額約為23萬的農副產品。并于2015年底注冊了上村種養專業合作社和“上村農夫”商標,結合農村淘寶,將本村特色農產品包裝銷售。

為了讓村財有穩定的收入,張輝結合相關政策,在不占用農田的基礎上,在煙草部門捐贈捐建的老年活動中心和幸福院樓頂建設光伏發電項目,采取建檔立卡貧困戶和村財入股的形式進行投資,目前即將并網發電,這也將在未來幾十年,為村財和貧困戶帶來穩定收入。

【擔當】 一枝一葉總關情

扶貧先識貧,只有找出真正的貧困對象,幫助最需要幫助的人,才能扶真貧、真扶貧。

家住寧德福安賽岐鎮的卷煙零售客戶池云寶身有殘疾,家里的日常開支主要依靠賣煙收入,生活比較困難。

針對這一情況,福安市煙草專賣局(分公司)將池云寶作為幫扶對象,除逢年過節為其送上米、油等一些生活必需品外,還在卷煙經營上給予全力幫助。

池云寶的店地處開發區,由于最近開發區建設,客戶經理繆勁發現,池云寶店鋪周邊新建了一些工廠,增加了一些工人消費群體。

為此,繆勁建議池云寶主要銷售以在工人消費群體中接受度較高的品牌,并幫他做好終端陳列維護工作。

池云寶說,如果用一句話來形容煙草公司對他的幫助,他覺得就是卷煙零售客戶識別卡上的那八個字——至誠至信,全心全意。

今年75歲的莊文欣,是莆田市仙游縣鯉南鎮玉田村的零售客戶。他的“家”其實是借助兩根廢舊的電線桿用磚頭堆砌的一個四面透風的兩層窩棚,上面一層作為常年癱瘓在床的妻子的“臥室”,下面一層主要用于賣煙、修補自行車、存放廢舊瓶子。

據仙游縣煙草專賣局(分公司)市場經理王霞介紹,莊文欣老人有兩個兒子,一個早些年已經去世,另外一個患有精神疾病,需要常年服藥,整個家就靠莊文欣一個人撐著。鑒于這種情況,仙游縣局(分公司)為其辦理了煙草專賣零售許可證。

在賣煙之前,莊文欣基本靠補車胎、撿舊瓶子為生,日子過得非常艱難。自打賣了煙,特別是煙草公司為他置辦了煙柜和招牌后,來照顧他生意的人越來越多,維持基本生活不成問題。

“幫扶的關鍵是為貧困客戶找到出路,讓他們有尊嚴地生活?!毕捎慰h局(分公司)局長、經理鄭春橋說。

治貧必先治愚,扶貧要先扶智。

福建省局(公司)通過多種形式,對人實施“扶文扶智”,讓農民開闊視野,增強致富本領,增強其發展的內在動力和可持續力。

“老劉今天的衣服濕了又干,干了又濕,在烤煙房前培訓了一天,忙上忙下的,連水都沒顧上喝一口,真的太敬業了?!痹跓熑~烘烤技術培訓現場,一位老煙農動情地說。為了提高培訓效果,包村煙技員劉有財把培訓班地點直接定在了烤房前,從鮮煙分類、到上烤、點火……每一個步驟,劉有財都要反復講好幾遍,直到所有煙農都聽懂了、會操作為止。

此外,福建煙草還投入大量資金,通過成立助學基金、捐贈書籍、建設金葉書屋、組建專業合作社等方式,培訓了一支新型農民隊伍,培養了一批貧困村煙葉技術能手和優秀零售戶,建成了一批農民文化活動場所。通過一系列的措施,促進掛鉤扶貧村村民思想觀念的轉變、社會風氣的好轉。

孩子是祖國的未來,更是貧困村脫貧的希望。

讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。福建省局(公司)和漳州市局(公司)聯合捐建云霄金葉教育發展基金,用于幫助云霄縣學齡青少年入學,引導青少年遠離卷煙制假活動;廈門市局(公司)建立“三角梅—手拉手”愛心基金、三明市局(公司)建立“金葉獎學金”和“煙草愛心基金”,用于幫扶困難家庭子女上學;莆田市局(公司)與市機關工委攜手幫扶貧困大學生,助其完成大學夢;泉州、漳州、龍巖、南平等市局(公司)也積極參與當地總工會舉辦的“金秋助學”、“春蕾助學”活動,每年為困難職工子女提供助學資金等,以實際行動推動貧困地區教育事業發展,保障貧困家庭子女接受教育,使他們成為社會有用之才、擺脫世代貧困。

編輯:韓燕麗

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